全国旅游系统先进集体--井冈山市旅游局先进事迹

打造红色旅游中心 建设国际旅游胜地

--井冈山市旅游局发展红色旅游纪实

2006年国庆黄金周，江西卫视现场直播的“红歌总动员，放歌井冈山”中国红歌会，在井冈山市中心景区茨坪隆重举行。连续7天的火爆场面，让纷至沓来的中外游客深刻感受到革命老区井冈山红色旅游的无穷魅力。随着卫星电视向全世界的热播，“红色井冈”、“革命摇篮”，再次响彻神州大地，誉满五湖四海！作为这次特色活动的主要策划者、操办者之一，井冈山市旅游局面对如潮好评，并未沾沾自喜。因为，像类似的旅游宣传促销活动，他们操办的实在多，对他们而言，这些都是工作职责，份内功夫。为了革命老区井冈山的经济发展，为了井冈山的旅游特别是为了发展井冈山的红色旅游业，井冈山市旅游局广大干部职工，披肝沥胆，殚精竭虑，顽强拼搏，付出了太多太多……一、“星星之火，可以燎原”。井冈山市旅游局是“红色旅游”火种的传播者……近几年，国家提出了发展红色旅游的战略。作为一个县级市，井冈山在1995年就提出了“科教立市，旅游兴市”的发展战略，着重打造井冈山“红色旅游”品牌，走红绿交相辉映的旅游发展路子，井冈山市旅游局着实是那么想的，也是这么做的。众所周知，井冈山是一座融革命传统教育和风光揽胜为一体的新兴旅游目的地。1927年，毛泽东、朱德等老一辈无产阶级革命家在这里开创了中国革命第一个农村根据地，点燃了中国革命的星星之火，开辟了“以农村包围城市，武装夺取政权”的具有中国特色的革命道路，并形成了伟大的井冈山精神。从此，鲜为人知的井冈山，被载入了中国革命的光辉史册，被誉为“中国革命的摇篮”、“共和国奠基石”。全市至今完好地保存井冈山斗争时期的革命旧址100余处，其中21处被列为全国重点文物保护单位。这些革命人文景观为进行爱国主义教育和革命传统教育提供了丰富的现实教材，井冈山，成为了爱国主义教育的理想课堂。得天独厚的红色旅游资源和井冈山秀美的自然风光，为井冈山的旅游业发展奠定了先天性基础。为使资源优势转变成发展优势，经济优势，井冈山市旅游局在上世纪九十年代初就确定了“走红色之旅，游绿色井冈”、“红色吸引人，绿色留住人”的旅游发展战略。围绕这一战略，井冈山市旅游局大力弘扬“坚定信念，敢闯新路”的井冈山精神，一是丰富和完善革命人文景观景点，二是不断创新促销形式，扩大宣传促销，着力打造井冈山红色旅游品牌。旅游规划伊始，井冈山市旅游局就以井冈山著名的五大哨口为辐射点，构建了以人文景观参观为主的循环线路，改造井冈山革命博物馆，兴建井冈山革命烈士陵园、井冈山雕塑园、井冈山会师广场、大井“领袖峰”、茅坪“红军村”、五马朝天“红军谷”等众多人文景观，并且积极引导开发龙潭、水口、井冈山客家风情漂流、井冈山大峡谷、笔架山景区等自然景观。为了增加井冈山的知名度，井冈山市旅游局坚持“走出去，请进来”，积极策划，实施品牌战略。近十年来，井冈山市旅游局组织“走出去”宣传促销人次就达3500人次，发放宣传折页、宣传单10000公斤以上，参加旅交会、推介会、说明会、博览会近200场次。每一年“请进来”的宣传活动，平均不少于4场次，有全国影响的，平均一年就有一次。特别是近两年，为将井冈山建设成全国红色旅游中心和国际旅游胜地，井冈山市旅游局积极主动“出击”，参加了一系列颇有影响力的宣传促销活动，如每年一度的全国国内旅游交易会和国际旅游交易会、珠三角地区、济南地区、长三角地区等各类旅游交易会。2004年，井冈山市旅游局在江西省旅游局的精心指导下，首先倡仪，与瑞金、安源、嘉兴、延安、遵义、西柏坡等开展的2004中国红色之旅万里行，一路沿着红军长征路，会师井冈山，行程二万里，历时一个月，将红色旅游唱响大江南北，被国家旅游局领导称其不但是亲身实践和宣传推广“红色旅游”的一个创举，也是我国旅游业发展史上的一个壮举。2005年， “红色旅游年”把井冈山推上了中国旅游舞台的中心位置，使井冈红色成为燎原之势。作为一系列全国重头戏的主演，井冈山市旅游局经历了红红火火的难忘岁月。2005年7月，在江西萍乡举办了2005年湘赣红色旅游区域合作高峰论坛，推出打造以井冈山为龙头的“韶山—萍乡—井冈山”精品旅游线路，签订了三地红色旅游合作协议。2005年10月，井冈山又在全国首次举办了2005中国 井冈山红色旅游文化节。期间，与瑞金、遵义、西柏坡、延安、嘉兴、韶山、六盘山、萍乡等九地共同签署“红色旅游合作井冈山宣言”，开创了我国第一个跨区域红色景区合作的先河。随后，在西柏坡举办的中国西柏坡红色旅游高峰论坛上，签定了“韶山、井冈山、遵义、延安、西柏坡”红色旅游精品线路西柏坡共识。同年12月19日，在嘉兴由国家旅游局主办的中国红色旅游重点景区经验交流大会上，井冈山应邀专题介绍了红色旅游发展经验，成为旅游界关注的焦点、亮点。2005年12月26日，航天英雄杨利伟高举起井冈山革命圣火，标志着中国红色旅游更加灿烂，更加原神州大地！二、“人是铁，饭是钢”。井冈山市旅游局是培育井冈山旅游业“巨人”的“营养师”……作为旅游局，即其主要职责，不可回避的是抓服务质量管理。旅游形象，形象好不好，关键就看队伍建设、行业标准及制度建设抓的如何。在队伍建设上，井冈山市旅游局着重抓了导游讲解员、旅行社管理人员、旅游饭店人员这三支队伍的培训管理。在朝着省内一流、全国优良目标前进的路上，为广大导游讲解员安了个“家”——成立了井冈山游客服务中心，为提高导游素质，每年举办三期导游培训班，并实行“星级评定及动态管理”，末位者淘汰。对旅行社、宾馆从业人员，除集中培训、考试，还经常检查督导，并把有关的政策、法规宣传单送上门、发到手，以提高从业人员服务水平，综合素质。为推进服务质量的提高，井冈山市旅游局大力推广了旅游饭店星级评定。目前，全市共评定星级饭店22家，其中四星4家，三星11家，二星7家。对旅行社的管理，则严格推行标准合同，以保障各方合法权益。在景区景点建设上，严格要求参照1A级标准施工提高档次，如大井“领袖峰”、梨坪“石燕洞”等。三、“你见到的是微笑，你感到的是满意”。井冈山市旅游局，是井冈山旅游业“巨人”茁壮成长的保护神……“天下第一山”井冈山，因其政治色彩红，一旦风吹草动，影响就非同一般，有道是：“山上一级风，山下三尺浪；山上三级风，山下掀翻船”。游客来自四面八方，国际国内，三教九流，形形色色，什么人都有，稍有不慎，就会产生国际影响，因此，对旅游市场的整治管理，显得尤为重要。为达到井冈山市旅游“安全、质量、秩序、效益”四统一的目标，井冈山市旅游局上下一心，精诚团结，时时刻刻以大局为重，勇于奉献，乐于奉献。在井冈山市旅游局，已无节假日之概念，全体干部职工，从2000年实施“黄金周”以来，从未有哪个休过假。即使在平时，只要是旅游方面的事，他们都是“召之即来，来之能战”！ 2005年12月30日深夜1点钟，住茨坪某宾馆一游客突发重病，局领导在接到旅游热线电话后，徒步赶往出事点亲自协调解决，帮助客人找车子、送医院。找医师，。2003年7月28日，井冈山五指峰大雁岩原始次森林发生天燃火警，市旅游局肖邮华局长接到报告后，迅速组织旅游单位武装民兵连夜赶上山上赴救，一宿未眠，第二天下午才返回。2005年8月14日井冈山大峡谷洪水窝自助旅游探险被洪水困住，又是井冈山市旅游局亲自组织公安消防官兵及时营救。……象这样的事例实在太多了，如今，井冈山市旅游投诉热线电话“6552626”，被人称作“井冈山旅游110”，它寄托着人们无限的希望，正诞生出一个又一个温暖感人的故事。近年来，本着“内抓管理，外树形象”之原则，井冈山市旅游局不断加大了旅游市场的整治力度，具体有“旅游文化市场整治”、“旅游客运市场整治”、“旅游购物市场整治”、“旅游娱乐市场整治”等，从各方面清除隐患，保障游客的合法权益。2005年，在井冈山市行政机关搬迁到厦坪新城区之后，井冈山市旅游局立即组建了旅游稽查大队，日夜巡逻在全市各个景区景点、购物点、旅馆场所，及时迅速处理各种旅游投诉，接受游客旅游咨询。一年多来，该稽查大队共受理投诉45起，直接为游客提供帮助的有327件。游客们反映，井冈山有了旅游稽查大队这个“保护神”，旅游消费再也不用怕挨宰了，吃住购物更放心了！一份耕耘一份收获。井冈山市旅游局努力践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，大力弘扬井冈山精神，求真务实，开拓进取，顽强拼博，业绩骄人，于2003年、2004年、2005年连续三年被评为吉安市“年度旅游工作先进单位”；2005年2月获江西省旅游局“年度全省发展红色旅游特别奖”；2006年2月，被江西省人民政府授予“年度全省发展红色旅游先进单位”光荣称号。由于井冈山市旅游局的艰苦努力，井冈山近年来上山游客年均增长20%；2005年实现了各项旅游指标“三上台阶”，即接待总人数上200万台阶，达218万人次，同比增长22.7%；旅游总收入上10亿元台阶，达11.28亿元，同比增长15.7%；旅游大门票收入上亿元台阶，达1.14亿元，同比增长96%。我们有理由坚信，在党和政府的坚强领导下，有像井冈山市旅游局这样的广大干部职工共同努力，把井冈山建成中国红色旅游的中心和国际旅游胜地的目标，一定能实现，一定会实现！2007年将紧扣“和谐城乡游”这个主题，坚持做大做强做精井冈山旅游业这个中心，注重政治效益、社会效益、经济效益相统一，力争在旅游吸引力和文化表现力上有新突破；在景区品质提升和旅游形象国际化上有新突破；在旅游产品由观光型向休闲度假型转变上有新突破；在旅游品牌推广和营销网络构建上有新突破；在以旅游反哺农村，推动社会主义新农村建设上有新突破，为把井冈山打造成江西旅游首选、红色旅游龙头、全国旅游品牌、国际旅游胜地而努力奋斗。力争实现旅游四项指标增长20%以上。实现门票收入1.2亿元；实现接待来山游客300万人次，旅游总收入16亿元；实现国内旅游人次294.8万人次，国内旅游收入15.04亿元；实现入境游客5.2万人次以上，创汇1200万美元。为实现上述目标，我们将坚持“四个着力”，全力推进井冈山旅游业的发展。第一、抓节庆，着力策划好以井冈山革命根据地创建80周年为主要内容的系列活动3月下旬开始我们已在北京启动“革命圣地、五彩之旅”---万名首都儿女游井冈活动，由此拉开井冈山革命根据地创建80周年庆祝活动的序幕。7月份我们将抓住香港回归十周年之机，在港澳及境外市场举办一些宣传促销活动。5月份我们将继续与江西电视台合作，办好第二届中国红歌会，打造“中国红歌会，放歌井冈山”品牌。抓住《井冈山》电视剧开播之机，组织策划一系列的宣传活动。第二、抓建设，着力夯实旅游发展基础一是启动“十个一”工程，增强井冈山旅游产品的文化表现力和吸引力。即组织一台大型户外实景表演；建立一套标准的井冈山标识导示系统；组织一个民俗游行活动；打造一场经典的情景表演；举办好“中国红歌会”;联系好“心连心”艺术团来井冈山演出；精心编辑一套井冈山风光摄影图片；整理编写一套井冈山系列宣传丛书；制作一张井冈山宣传光碟；组织策划好井冈山革命根据地创建80周年纪念活动。通过“十个一”工程的实施，全面展现一个多元化、个性化、独具魅力的井冈山旅游。二是启动“六五四三二二一一”工程，提升井冈山景区品质和旅游形象。即开发改造笔架山、大峡谷、黄洋界、主峰、龙潭、水口“六景”；精心包装大井、中井、小井、茅坪、草坪“五村”；精心美化泰井高速公路及连接线、井横公路、茨坪城区道路及319国道沿线“四路”；精心塑造天街、星街（南山路）、古街（茨坪旧居）“三街”；精心建设北山、南山“二山”；精心建设博物馆新馆建设和体育馆“两馆”；精心治理挹翠湖；精心配合梨坪国际会展中心建设。通过这个工程的实施，打造井冈山旅游精品，全面提升井冈山旅游景区点的档次和品位。三是加快旅游信息化建设。国家旅游局已将井冈山列为信息工作试点单位，我们将以此为契机抓好井冈山红色旅游电子商务综合平台建设，建设黄金周信息发布平台、旅游数据中心库，建设旅游网络营销系统、旅游产品预订系统，形成旅游电子商务综合体系。第三、抓营销，着力建立旅游市场营销长效机制一是建立营销队伍网络。健全井冈山旅游营销中心机构，充实营销中心人员，强化营销中心功能，在上海、北京、南昌等地设立井冈山旅游驻外办事处，全面开展市场营销工作，构建井冈山的营销网络。二是建立营销合作伙伴网络。在珠三角、长三角、闽东南等区域内确定50家“榜样”旅行社，并通过“榜样”旅行社，带动500家以上“合作”旅行社，由此构建井冈山旅游收客网络。三是建立宣传媒介网络。确定一批覆盖面广、影响力大的主流媒体作为井冈山旅游营销宣传合作伙伴，重点构建“纵横交错”的“立体式”旅游宣传促销格局。纵向加强在中央电视台、中国旅游报、江西日报、江西电视台、信息日报、井冈山报等媒体的宣传；横向加强在各客源市场传媒的宣传。四是建立营销图文信息库。成立机构负责收集整理井冈山旅游图文、音频、视频资料和市场信息，建立营销图文信息库，及时了解掌握旅游市场动态，为旅游决策和市场策略调整提供依据。第四、抓管理，着力规范旅游市场行为一是切实加强制度建设。加快《井冈山旅游饭店管理办法》、《井冈山旅行社积分管理办法》、《井冈山旅游市场管理办法》、《井冈山导游管理办法》、《井冈山景区（点）管理办法》和《井冈山农家乐餐馆管理办法》的修订和完善工作，推进旅游行业标准化建设。二是切实加强旅游市场监管。在做好日常监管的同时，重点打击无证经营、恶性竞争、哄抬物价、欺客宰客、生产出售假冒商品以及黑导、黑社、黑车、尾随兜售、追客拉客等违法违规行为，不断净化旅游市场。三是切实加强旅游安全生产。经常性开展安全检查，及时消除安全隐患。按照“谁主管、谁负责”的原则，明确安全生产责任，抓好旅游安全生产防范措施的落实，确保旅游生产安全。